为了使我院信访案件得到彻底遏制，按照省高级法院提出的“谁办案谁负责、谁当庭长谁负责、谁主管谁负责，谁办错案就追究谁的责任”的原则，结合我院信访工作实际，制定本办法。

一、本办法中所指上访包括有理访和无理访两种，其中主要是对有理上访的办案人及其部门领导实施责任追究。对虽属无理上访，但由于接待处理不利造成矛盾激化、酿成事端的也应严肃追究其必要的责任。

二、发生当事人来本院上访的，由案件承办人及所在部门负责人共同负责解释处理。

三、发生当事人到县级访（包括到县委、县人大、县政府、县政协、县委政法委、县信访办等领导机关或领导住地上访）的，由案件承办人和所在部门负责人消化处理。

四、对在市、省、国家不同级别发生的上访案件，由本院审判委员会和上级法院进行甄别，确认为有理访的，均由承办人和所在部门负责接访费用的50%，直至息访息诉；对确认为无理访的，接访费用由院里承担，并由院里统一安排接访。

五、经审判委员会讨论处理的案件，当事人上访的，经确认为无理访的，由院里负责接访；确认为有理访的，属审判委员会责任的，由院里接访；如果承办人汇报案件不详实，隐瞒案情、弄虚作假、导致错案的，或者处理案件有瑕疵的，由主审人、合议庭成员负责接访的，接访费用按第4条执行，直至息访息诉。

六、发生两次以上进京访的，确属有理访的，取消案件承办人审判权一年，同时案件承办人和所在部门领导要在全院干警大会上做检查。

七、对于本院干警发现当事人有上访苗头，既不向案件承办人和所在部门负责人反映，又没有向正副院长报告，院党组要对该干警在全院干警大会上进行通报批评。

八、在审判、执行过程中不论有理访还是无理访，凡是因接待、解释不利、不耐心、不细致，导致当事人上访的，按有理访对待。

九、对确认为有理访的案件，由审监、纪检部门按照“两个办法”的规定，对承办人作出相应的处理。

十、对在信访工作中，不履行职责、推诿、拖延的，院党组将给予通报批评；对造成重大损失的，应视情节轻重，按有关规定对相关人员依法给予行政处分。

十一、凡是发生进市、进省、进京上访的当事人，并确属有理访的，年终考评时，对案件承办人及所属部门按照目标管理考评的规定扣取相应的分值。

十二、对在信访工作中，做出优异成绩的部门和个人，由院党组在年终考核时予以奖励。

十三、本办法自2010年8月1日起正式实施。

十四、本办法中未尽事宜由本院信访工作领导小组负责解释确认。