为了实现省法院在2019年全省“两会”工作报告中向全省人民作出的“努力让老百姓在全省法院打官司不求人”的庄严承诺,坚持问题导向,依据相关法律规定和深化作风整顿优化营商环境要求制定。
一、百姓“打官司不求人”法院这样办
01、让百姓知道法院为他们做了啥,打官司“不需求人”。提供导诉、法律援助、诉讼指引、自助查询、文书样式,开通网上立案,开辟弱势、特殊群体绿色通道,设立妇女、未成年、家事服务设施和专门合议庭,满足各类群体诉讼需求。
02、让百姓明白打官司是怎么回事,打官司“不用求人”。向社会公示立案办理流程、审判节点流程、执行工作流程,宣讲立案、审判、执行各阶段的办理期间、排除期间、权利行使期间,让法官不再神秘、让法律更加神圣。
03、让百姓学会有理怎样打赢官司,打官司“不去求人”。提供各类案件立案材料目录,发放庭审流程图,告知庭审的目的,明示放弃权利的法律后果,不履行义务的法律责任,引导当事人积极参加庭审活动,有理有据合法就能打赢官司。
04、让百姓理解什么是公正的判决,打官司“不必求人”。向百姓宣传打官司依法享有的诉讼权利,应当遵守的诉讼义务。诉讼权利得到保障,合法权益依法支持,有理没理说得透彻、情理法理讲得清楚、谁胜谁负判得明白。
05、让百姓清楚法官保障惩戒机制,打官司“不能求人”。向社会公开法官享有的职业保障和承担的司法责任,遵守的职业操守和审判监督机制,让百姓知道法官违法办案、枉法裁判的法律后果,法官为谁丢了饭碗谁都赔不起。
二、百姓“打官司不求人”法官这样做
06、公开办,让百姓打官司“不需求人”。窗口服务标准:“立案办理123”即材料审查、立案登记、立案办结分别不超10、20、30分钟;“接待解答三个一”即手续一次性告知到位、接待一次性解答到位、审批一站式办理到位。
07、网上见,让百姓打官司“不用求人”。随案生成电子卷宗,审判流程、裁判文书、执行信息、庭审活动依法及时公开,以告知方式推进诉前调解、诉调对接、小额速裁、申请支付令、人身保护令、繁简分流快速解决纠纷机制。
08、依法引,让百姓打官司“不去求人”。引导举证明确具体,交换证据及时,让百姓明白诉求有依据、事实靠证据、讲理用法律,有理庭上讲、证据庭上用、事实庭上摆,是非庭上辨、意见庭上讲、观点庭上亮。
09、务实做,让百姓打官司“不必求人”。重大、疑难、复杂、新型案件,主动提请专业法官会议、审判委员会集体研究,告知法院办案的审判原则、工作机制、组织程序,让百姓信任法院、相信法官。
10、主动讲,让百姓打官司“不能求人”。法官要自觉接受人大政协和社会群众对法官的司法行为、审判结果、司法效果的监督和评价,讲明当事人、诉讼参与人、利害关系人的监督举报渠道,让百姓明白“求一人易,求众人难”。
三、百姓“打官司不求人”官司这样打
11、“不需求人”,按照诉讼指引办。根据所要打官司的类别索取立案材料目录,材料齐全就能立案。自己不能写诉状的可以口头起诉,也可以要求提供法律援助服务,按照公示的办理流程、服务标准享有权利,评价服务质效。
12、“不用求人”,按照法定权利办。根据公示的期限监督法官办案进度,在法律规定期限内行使答辩权、上诉权、申诉权、申请再审权、申请执行权,按照庭前法官引导举证,提供证据证人,出庭参加诉讼,表达诉求和主张。
13、“不去求人”,按照法律要求办。根据送达的法律文件和庭前引导举证行使诉讼权利,履行诉讼义务。对放弃权利和不履行义务的后果要清楚。不能提供的证据,可以申请法院调取,法院不予调取的要说明理由和法律规定。
14、“不必求人”,按照法律程序办。根据审判流程、执行信息公开的事项,查询案件基本信息、进展情况,对照法律规定超出办理、审理、执行期限的,没有法定事由,又没有合理解释说明的,依法行使监督权。
15、“不能求人”,按照监督渠道办。通过举报箱、投诉电话、网络举报平台等渠道依法行使举报权,举报法官违法、违规办案行为,办关系案、人情案、金钱案的法官将会得到严厉查处,相关案件依法重新审理。
四、百姓“打官司不求人”队伍这样带
16、强化司法为民意识,让百姓打官司“不需求人”。全面落实“四零服务”承诺和 “六个必须”要求,依托“五星级”诉讼服务中心保障机制,完善导诉服务、立案办理、信访接待、判后答疑的质量标准体系,提升服务质效。
17、强化司法公开意识,让百姓打官司“不用求人”。依托司法公开平台,强化节点管控,电子卷宗随案生成率100%,让当事人随时查询案件进程,延长审限和二次分案由院长审批,解决办案拖延、随意变更法官问题。
18、强化司法宣传意识,让百姓打官司“不去求人”。发挥庭审法律宣传作用,组织群众旁听。审判庭员额法官每年至少组织2次旁听群众在20人以上的公开庭审,让百姓旁听庭审成为一种法治生活新时尚。
19、强化司法公正意识,让百姓打官司“不必求人”。深化法治理念、执法观念教育,推进法官岗位技能同质化、执法尺度同质化进程,让百姓相信一个案件哪个法官办都会有同样的结果,不用挑法官、不必选办案人。
20、强化司法廉洁意识,让百姓打官司“不能求人”。
坚持问题导向,落实案件质量评查、裁判文书评比、信访案件问责、更改案件追责机制,畅通监督举报渠道,加大违规、违纪、违法行为公开查处力度和员额法官退出机制。
五、百姓“打官司不求人”社会这样看
21、“立案不求人”看诉讼群众满意率。审查、受理、缴费、分案、手机推送、费用减缓免审批等一站式办理;自助查询、网上立案、诉讼指南服务设施,诉讼指引手册,立案指引材料方便,开通立案服务群众评价系统。
22、“审判不求人”看司法效果认同率。指导当事人诉讼举证效果,法官驾驭庭审、焦点归纳、语言组织能力,一次庭审查明事实成功率,诉讼权利保障充分,裁判法理情理事理讲得通,法律效果、政治效果、社会效果相统一。
23、“执行不求人”看执行措施运用率。主动查找被执行人的房产车辆、银行存款、经营信息,采取打击拒执、失信惩戒、拘留罚款的措施,强制执行、执行信息、财产处置公开的各项比例和效果,接受当事人和社会监督。